问题分析：

　　一、提出背景

　　近年来受极端气候影响，汛期暴雨呈现短历时、强降雨、局部性等特点，沿江沿海年最高潮位呈抬升趋势，由于城市下垫面硬质结构对雨水调蓄作用差，导致大量降水短时间内汇流至河网。每年汛期，在黄浦江堤防内外水位同时升高情况下，内河排涝能力不足，外河堤防挡潮能力薄弱，导致小区受淹、车库积水、道路及沿街商铺等长时间积水无法排出，人民财产和生活受到严重影响。这一问题在我区江川地区尤为凸显，2013年“菲特”台风和2021年“烟花”台风均对地区园区、企业、小区和商铺造成较大损失。加强泵闸建设，发挥防洪减灾效益十分重要且必要。

　　（一）北沙港泵闸情况介绍

　　北沙港是我区南北向区级骨干河道、Ⅵ级航道、上海市226条骨干河道之一，在流域行洪、区域引排水、交通水运等方面发挥重要作用。现状北沙港南端为套闸，位于我区马桥镇，距离黄浦江口约3.7公里。套闸至黄浦江河道两岸约7.4公里岸线，密布居民小区、企业厂房、货运码头等。北沙港套闸闸宽8米，是我区淀南片重要外围口门建筑物之一。规划北沙港泵闸在黄浦江一线配套需设置40立方米/秒泵站和18米宽水闸，并保证Ⅵ级航道通航功能。

　　（二）淀南片外围水利设施建设情况

　　“十四五”期间，淀南片闵行区范围规划排涝泵闸共14座，总流量为299.2立方米/秒。已建成投入使用3座流量仅29.2立方米/秒，在建未投入使用2座流量为50立方米/秒，正在开展前期工作的5座泵闸流量共170立方米/秒。综上，淀南片有明确实施路径的外围排涝泵闸总量为249.2立方米/秒，达标率为83.22%。

　　二、问题分析

　　随着近年来黄浦江潮位的升高，一线堤防防洪标准已更新，淀南片黄浦江防汛墙需整体加高。目前，市级部门正在开展《黄浦江中上游防洪能力提升工程》前期工作，黄浦江防汛墙加高已制定建设计划，但我区北沙港泵闸未被列入计划。待防汛墙实施整体加高后，北沙港处将会形成防汛缺口，不能完整发挥一线堤防防洪效益，沿线水安全形势严峻。

　　为进一步保障区域引排水安全，确保完成“十四五”期间淀南片外围排涝泵闸启动建设率达到90%，北沙港泵闸的建设十分必要和迫切。

　　对策建议：

　　三、相关建议

　　（一）项目实施建议

　　将北沙港泵闸工程纳入《黄浦江中上游防洪能力提升工程》整体考虑，新建北沙港泵闸与防汛墙加高工程同步推进，避免防汛墙加高后造成北沙港处产生防汛缺口，增加汛期内涝风险。

　　（二）工程选址建议

　　将北沙港泵闸外移至黄浦江口，外移既可减轻内河汛期防洪压力，又可从景观提升角度实施改造。外移后，北沙港沿线防汛墙不需要按一线防汛墙标准加高至6米，降低河道两岸墙身高度，更好还江于民，还岸于民，还景于民。