全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青：从党政机关清理的结果看，全国不到20万辆违规公车，这一数据不排除有单位打埋伏、漏报车辆的情况。对事业单位而言，由于财务制度相对灵活，这一现象估计会更加严重。同时，事业单位在车辆超编、公车私用、企业送车等方面的情况也不少见。因此，此次摸底过程中需要严格督察。

中央财经大学财经研究院院长王雍君：政府机构和行政单位的公车制度存在问题，公车的配置、替换和处置没有很好地与部门预算结合起来。比如在什么标准下可以配置公车；公车在什么情况下可以替换和更新；替换下的公车如何处置，是应该到二级市场上交易还是内部低价处理，这些都没有统一的标准。

2为何要填报人员编制数量？

专家认为，人员统计可查超编车辆，同时减少“僵尸车”

此次清查公车，财政部要求，各单位要填写人员编制情况和实有人数。

叶青：公车配备是按照单位编制人员进行的。事业单位参照行政单位管理，因此人员统计非常重要。

财政部要求，要填写车辆的使用情况，自用、出租出借、闲置、待报废等。

叶青：此举是为了杜绝或减少“僵尸车”。当前一些单位按编制或超标配置公车后，往往出现车辆太多的情况，导致一些车长期停在车库，还要花钱养着，导致一些旧车成了“僵尸车”。此次摸底后，如果能够有效处理，该报废的报废，该缩减的缩减，可以减少公车浪费。

车辆类型方面，要求填写清楚专业业务用车和一般公务用车的信息。而车型中，要填清是轿车、客车、越野车、载货汽车还是专项作业车。在车辆的排气量和价格上，分为四档，要求详细填写。

叶青：这个规定比当初清理党政机关违规公车的表格要细致一些。目前，不少单位喜欢买越野车，喜欢买贵的车。此次查清这些信息，单位要打擦边球就难得多。

财政部要求，填报公车购买时间、购买资金来源、运行费用(车辆养护费、维修费、油耗费)、累计行驶里程等。

曾康华：从这些信息看，是在为未来事业单位公布“三公”经费做基础工作。此次对公车是否是财政资金购买、运行费用等统计之后，可以将基本的信息厘清，未来公开公车使用就有了基础。

王雍君：中国公车最根本的问题在于实行供给制，只要是预算单位都可以申请公车，都可以用纳税人的钱购置车辆和运营维护。变供给制为租赁制，可以节约成本、减少浪费、增加透明度。

3如何确保自查数据真实性？

专家称，如发现漏报会追责领导，大范围漏报应不会存在

此次财政部要求，各事业单位主要是自查，填报单位公车相关信息。如此一来，如何确保这些数字都是准确的？没有缩水或注水？

叶青：从此前党政机关公车清理结果看，违规车辆的数量明显偏小，肯定有单位有故意遗漏的现象，此种情况难以避免，也不好监督。

曾康华：自查是我国监督的一个程序，也是一种制度，我国很多领域的事项都是先从自查开始，随后上级单位开展抽查。总的来看，事业单位自查能够反映公车的总体情况，但由于事业单位财务状况复杂，即便财政拨款资金购买的公车能够全部填报，但不能避免一些自有资金购买公车不报送的情况。

如果采取对每个单位全面检查的形式，工作量会比较大，持续时间也会很长，而公车本身又是处于变化的状态，因此，自查是比较可行的方式。而且从现有制度设计上看，事业单位参照公务员管理，如果单位漏报在随后的抽查中被发现，单位领导也会被追究责任。因此，大范围漏报公车的情况应该不会存在。

新京报记者 蒋彦鑫 李蕾