【环球网报道 记者 谭利娅】据韩国《朝鲜日报》10月6日报道，美国国会在上月出版的一份报告中证实，美国在中日存在主权纠纷的钓鱼岛问题上，只承认日本的“行政权”，而非承认日本对其拥有“主权”。

据报道，美国国会调查局（CRS）将1996年报告修改后，于上月末重新出版了一份题为《钓鱼岛纠纷：美国条约的义务》的报告。该报告显示，美国政府委托国会批准1972年与日本签署的《返还冲绳协议》时表示：“将钓鱼岛行政权转交给日本，并不意味着对该岛屿的主权主张有任何倾向。”也就是说，美国当时虽然将二战停战后负责管理的钓鱼岛返还给日本政府，但对于中日两国对钓鱼岛的主权主张持“中立态度”。

针对美国国会提出的“《返还冲绳协议》是否会影响钓鱼岛主权”这一问题，美国时任国务卿威廉 罗杰斯当时也曾回答说：“对这些岛屿的法律地位（主权）没有任何影响。”

另外，美国国务院代理法律顾问罗伯特 斯塔尔也曾表示：“美国不能扩大日本移交给我们（美国）之前它曾对钓鱼岛拥有的法律权利，现在将其返还，也不能缩小其他主张主权国家的权利。”报道说，这表明，美国不会对主权纠纷产生任何影响，且将对该问题保持距离。

不过，这一报告也指出：“美国虽然在钓鱼岛主权问题上持中立态度，但《美日安保条约》的适用对象确实包括钓鱼岛。”因为《美日安保条约》规定其适用对象为“日本拥有行政权的地区”。